全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在京召開(kāi)

2026-01-24

1月14日至15日，生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)2026年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)總結(jié)2025年和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，深入分析面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，研究謀劃“十五五”工作，安排部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍出席會(huì)議并講話(huà)，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋出席會(huì)議并作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)今后五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)，全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，用專(zhuān)章部署“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一以貫之的高度重視。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握美麗中國(guó)建設(shè)的歷史方位、主要目標(biāo)、重大任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后五年是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是美麗中國(guó)建設(shè)承上啟下、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持以美麗中國(guó)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，繪就各美其美、美美與共的美麗中國(guó)新畫(huà)卷。要堅(jiān)持環(huán)保為民，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，全面落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待。要堅(jiān)持全面深化改革，突出問(wèn)題導(dǎo)向，體系化推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，下大氣力破除生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)美麗中國(guó)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持法治思維，強(qiáng)化法治意識(shí)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保始終在法治軌道上保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持錘煉作風(fēng)，提高政治能力、專(zhuān)業(yè)能力、履職能力，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。

會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去一年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，積極擔(dān)當(dāng)作為、奮力攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋?zhuān)钊胪七M(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革。二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。三是著力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，促進(jìn)重大戰(zhàn)略區(qū)域綠色發(fā)展。四是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，有效保障生態(tài)安全、核安全。五是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，深化科技創(chuàng)新，提升執(zhí)法監(jiān)管效能，構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化資金保障，深入實(shí)施全民行動(dòng)，積極引領(lǐng)全球環(huán)境治理。六是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)為基層減負(fù)賦能，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有里程碑意義的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)、標(biāo)志性戰(zhàn)役成效卓著，減污降碳協(xié)同推進(jìn)、綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，生態(tài)文明體制改革持續(xù)深化、治理能力顯著提升，美麗中國(guó)建設(shè)布局系統(tǒng)展開(kāi)、美麗系列行動(dòng)全面推進(jìn)，全球環(huán)境治理引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際影響力大幅躍升。在各地區(qū)各部門(mén)的共同努力下，在社會(huì)各界的大力支持下，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新的重大成就，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在鞏固拓展中持續(xù)提升，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要；綠水青山成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，綠色發(fā)展新動(dòng)能更加強(qiáng)勁；生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高；對(duì)全球環(huán)境與氣候治理貢獻(xiàn)更加彰顯，助力塑造于我有利的外部環(huán)境。要深刻感悟習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含的理論引領(lǐng)力、價(jià)值感召力、改革推動(dòng)力、國(guó)際影響力，始終做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要錨定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)研判面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作思路和原則，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，聚焦重點(diǎn)發(fā)力，圍繞難點(diǎn)攻堅(jiān)。要把握一個(gè)要求，深刻理解美麗中國(guó)建設(shè)內(nèi)涵。保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)綠色動(dòng)能，持續(xù)深化改革、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加快形成美麗中國(guó)建設(shè)新格局。要聚焦一條主線(xiàn)，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)減少主要污染物排放總量，更好解決群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的突破。要突出一個(gè)抓手，以碳達(dá)峰和綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)源頭治理。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，強(qiáng)化降碳減污目標(biāo)協(xié)同、政策協(xié)同、措施協(xié)同，從源頭減少污染物和碳排放。要用好關(guān)鍵一招，向深化生態(tài)文明體制改革要?jiǎng)恿Α?jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，向制度要效能、向科技要質(zhì)效、向市場(chǎng)要活力，全面提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

會(huì)議確定，2026年要抓好以下七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，編制實(shí)施“十五五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)行動(dòng)。二是持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物綜合治理，強(qiáng)化新污染物治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。三是著力增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)綠色生產(chǎn)力發(fā)展，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。四是著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法監(jiān)管。五是加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。六是切實(shí)守護(hù)美麗中國(guó)建設(shè)安全根基，強(qiáng)化生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，確保核與輻射安全。七是加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，完善法律法規(guī)政策，持續(xù)推進(jìn)全民行動(dòng)，深化國(guó)際交流合作，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)議要求，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，胸懷“國(guó)之大者”，扎實(shí)推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)落地見(jiàn)效。要更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要更加清醒堅(jiān)定地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，深化整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)形成廉榮貪恥、崇廉拒腐的良好氛圍。

會(huì)上，山西省、遼寧省、山東省、湖北省、重慶市、云南省、陜西省生態(tài)環(huán)境廳（局）作交流發(fā)言，上海市、江蘇省、浙江省、河南省、廣東省生態(tài)環(huán)境廳（局）作書(shū)面交流。

生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)郭芳主持開(kāi)幕會(huì)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、部黨組成員廖西元，生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)董保同、李高出席會(huì)議。部分老領(lǐng)導(dǎo)、老干部出席會(huì)議。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志；各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，各計(jì)劃單列市生態(tài)環(huán)境局，軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局負(fù)責(zé)同志；駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，機(jī)關(guān)各部門(mén)，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。部機(jī)關(guān)各部門(mén)其他司局級(jí)干部和處長(zhǎng)列席會(huì)議。