工信部舉行《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》新聞發布會

2026-01-24

工業和信息化部近日舉行《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》新聞發布會。生態環境部固體廢物與化學品司副司長溫雪峰在新聞發布會上表示，將持續強化拆解處理企業常態化執法監管，嚴肅查處環境違法行為。

近年來，我國新能源汽車產業快速發展，產銷量持續攀升。2025年，新能源汽車產銷量分別為1662.6萬輛、1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%。隨著銷售使用的新能源汽車動力電池容量衰減步入退役期，廢舊動力電池產生量不斷增長，未來我國將迎來動力電池規模化退役階段。據有關研究機構測算，2030年當年的廢舊動力電池產生量將超過100萬噸。

“動力電池既含有鎳鈷錳鋰等金屬資源，也含有含氟化合物等有毒有害物質，如果不能規范回收，不但污染環境，而且會浪費資源。”溫雪峰表示，近年來，生態環境部門立足職責，堅持疏堵結合，主要開展了三方面工作。

一是禁非法。為防止廢動力電池流向非法企業或“小作坊”拆解處理，2024年生態環境部印發《規范廢棄設備及消費品回收利用處理環境監管工作方案》，在全國范圍內集中開展廢舊動力電池等六類廢棄設備及消費品專項整治，相關省份對廢舊動力電池拆解處理等單位執法檢查8300余次。2025年，經國務院同意，生態環境部聯合七部門印發《全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動方案（2025—2027年）》，以非法拆解處置廢機動車、廢舊動力電池等為重點，持續向社會公開征集線索，將用3年左右時間在全國范圍內開展專項集中整治。

二是促規范。2021年8月，生態環境部發布《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術規范》，對廢動力電池貯存、拆解、焙燒和材料回收過程的污染控制技術要求以及處理企業運行環境管理要求作出規定。同時，督促指導各地生態環境部門加強廢動力電池拆解處理過程中的環境監管。

三是暢循環。為促進動力電池中金屬循環利用，生態環境部積極推動鋰離子電池再生黑粉標準制定，并于2025年6月，聯合海關總署、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、市場監管總局印發《關于規范鋰離子電池再生黑粉、再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告》，明確允許符合條件的再生黑粉進口。截至2025年底，全國進口再生黑粉原料262票，共計約2.8萬噸，價值12.6億元。

溫雪峰指出，下一步，生態環境部將積極配合工業和信息化部等部門共同落實好《管理辦法》的貫徹實施，重點從三個方面發力。

一是在源頭生產上進一步發力。配合市場監管總局開展碳足跡標識認證試點，并同步加強國際交流合作，探索標準規則及因子國際互認機制，推動提升動力電池產品低碳競爭力。

二是在廢物管控上進一步發力。壓實動力電池生產企業、新能源汽車生產企業責任，落實工業固體廢物管理臺賬要求，依法核實受委托運輸、利用方主體資格，確保廢動力電池流向可控、利用合規。

三是在嚴格執法上進一步發力。持續強化拆解處理企業常態化執法監管，嚴肅查處環境違法行為，繼續將非法拆解處置行為納入非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，推動更多廢舊動力電池流入正規回收利用企業，暢通資源循環利用。